Raadsvergadering

De voorzitter opent de vergadering.

Mevrouw Schrör dankt voor alle aandacht en attenties tijdens haar herstel en ook de heer Gelling voor haar vervanging.

Conform.

1. Mevrouw Potze en de heer Smit overhandigen een petitie.
2. De heer De Graaf spreken in namens het actiecomité "Géén Ter Apel 2"
3. De heer Louwdijk spreken in namens het actiecomité "Géén Ter Apel 2"

Voorgesteld wordt om:

1. Kennis te nemen van het verzoek van het COA tot heropening van het AZC Musselkanaal;
2. Tot het aan het college ter kennis brengen van wensen en bedenkingen.

Alle fracties voeren het woord. Er wordt geen besluit genomen vanavond. Dat is aan het college.

De heer Van Beek, ChristenUnie
Heb u naaste lief als u zelf. Mensen in nood, vluchtelingen moet je helpen. We zien dat zaken die wij eerder hebben ingebracht als fractie door het college zijn meegenomen. Daar zijn we blij mee. B en W hebben meerdere bijeenkomsten met diverse organisaties gehad. Een van de belangrijkste reacties was gevoel van onveiligheid door overlast gevende veilige-landers. Dit is ook de strekking van de petitie. Geen overlast door veilige-landers. De geluiden van ons als raad en uit Musselkanaal zijn meegenomen in het gesprek met COA. COA heeft nu een POL (Proces Opvang Locatie) voorgesteld en het verzoek aan de wethouder is om toe te lichten wat dit nu precies in houdt.
In de intentieovereenkomst zijn met name artikel 2 en 3 belangrijk. Graag een toelichting op de planschade na sluiting AZC.
Het genoemde minimaal jaarlijks overleg in artikel 3.5 en 3.6 is wel heel minimaal.
Is medische zorg en scholing geregeld?
Wij zien heropening als een kans voor Musselkanaal. Ook de investering zal een versterking voor Musselkanaal zijn. Worden bedrijven uit de regio hierbij betrokken?
Politie is in gehele traject als partner betrokken geweest. De politie kan zich vinden in de overeenkomst.

Mevrouw Wubs, CDA
We hebben een morele plicht om mensen in nood op te vangen. Passende instroom is belangrijk, net als kansrijke integratie in onze regio. De taal leren en arbeidsparticipatie. Veiligheid inwoners en optimale leefbaarheid is belangrijk. Laten we voor ogen houden dat de opvanglocatie in Ter Apel niet vergelijkbaar is met die van Musselkanaal. Borging van veiligheid? Inwoners goed mee blijven nemen in het proces. Vorm geven aan vroege integratie en participatie. Investeren in locatie COA, is dat geld alleen voor de locatie of ook voor de omgeving? Ook lokale aannemers? Hoe worden de scholen bij de plannen betrokken?
Het is goed dat COA de medewerking van de gemeente vraagt.

Mevrouw Luijken, SP
Bij de sluiting waren de inwoners van MSK teleurgesteld. Je zou denken dat het verzoek tot heropening geen enkel probleem zou opleveren. Dit bleek anders. Veilige-landers zijn met name het probleem. Ze kennen de problemen in Ter Apel.
Het college besloot om inwoners, dorpsbelangen en ondernemers te betrekken. SP is blij dat het college in de onderhandelingen bij COA heeft aangegeven dat veilige-landers niet welkom zijn in Musselkanaal. Het wordt een POL. Dit schept verwarring bij de inwoners van Musselkanaal, komen er nu toch veilige-landers? Voor SP is het duidelijk; niet-kansrijke asielzoekers uit veilige landen verblijven in Ter Apel. In Musselkanaal komen statushouders en kansrijke asielzoekers die een procedure in gaan.
Worden plaatselijke ondernemers gebruikt bij de verbouwing? Wat gebeurt er met het pand na 3 jaar? Worden de mensen die nu anti-kraak zitten geholpen woonruimte te vinden? Wat gebeurt er met asielzoekers die incidenten veroorzaken?

Mevrouw Schipper, PvdA
Draagvlak neemt af door overlastgevers. Toch zijn er ook positieve geluiden: er wordt geïnvesteerd, afspraken over bewoners die hier heen komen, afspraken over veilige-landers. Wij zijn van mening dat we ruimte moeten geven aan vluchtelingen in nood. En dat we ze een welkom gevoel moeten geven, net als in de afgelopen jaren. Kansrijke statushouders en gezinnen is wat we graag willen in Musselkanaal en dat willen ook de Musselkanaalsters. We zouden ook graag Dorpsbelangen er weer bij betrekken. Graag een goede oplossing voor de anti-kraak.
Wat gebeurt er na 3 jaar? Hoe wordt de veiligheid gewaarborgd? School voor de kinderen is ook belangrijk.

De heer Bieze, GBS
De overeenkomst ziet er in de basis goed uit. Het AZC wordt een POL. Betekent dit nu dat er geen veilige-landers in Musselkanaal worden geplaatst? Hoe gaat het vervoer van personen die in proces zitten bij de IND? (denk aan taferelen lijn 73). Artikel 2.2 door wie en op welk moment wordt kansrijkheid bepaald? Artikel 2.6 Is de beveiliging wel voldoende? Waaruit gaat de inzet van de politie bestaan? Artikel 2.7 Waarom wordt er alleen over lokaal gesproken en niet regionaal? Wordt het regionale bedrijfsleven ook betrokken bij de renovatie? Artikel 2.9 planschadeovereenkomst, wat wordt hier allemaal mee bedoeld? Artikel 3.5 periodiek bestuurlijk overleg van minimaal 1 keer per jaar lijkt erg minimaal. Artikel 3.6 periodiek overleg COA en lokale omgeving, maak dit smart. Wij verzoeken het college serieus te kijken naar en te reageren op de zorgpunten die een inwoner per brief heeft geuit.
Wij steunen vluchtelingen die willen integreren en hier een toekomst opbouwen, dat geldt niet voor bewuste overlastgevers.

De heer Klopstra, VVD
We zijn er voor dat mensen die hier hun toevlucht zoeken, omdat ze anders voor hun leven of welzijn moeten vrezen, welkom zijn. Wat we niet willen zijn camerabeelden van mensen die tegen busdeuren trappen, de buschauffeur bespugen, beveiligers benaderen, dat soort groepen willen we niet. Hoe gaat het college er voor zorgen dat in een kleine gemeenschap de rust bewaard wordt op een aanvaardbare wijze. Bijvoorbeeld ook door toekenning bijzondere bevoegdheden aan de burgemeester.

De heer Mellies, Lokaal Betrokken
De veiligheid van onze inwoners stellen we uitdrukkelijk op de eerste plaats. Wij hebben ook zorgen over de veilige-landers. Uit de intentieovereenkomst blijkt dat uitsluiting van veilige-landers niet aan de orde is. Hoe wordt voorkomen dat een bepaalde groep voor onrust gaat zorgen. Graag zien we concrete afspraken hierover in het definitieve bestuursakkoord. Toezicht en handhaving, over de rol van de politie is nog te weinig duidelijkheid. In Westerwolde werden ook garanties gegeven, dit bleek een wassen neus. Er wordt hooguit geschoven met personeel. Hoe moet dit als Musselkanaal er ook nog bij komt. Wat gebeurt er na drie jaar? Kunnen we bedingen dat voor COA de deur voor langere tijd gesloten blijft als het bij drie jaar blijft. Om onrust te voorkomen.

De heer Pals, D66
Onder de indruk van de afspraken die in de intentieovereenkomst zijn vastgelegd. We verwachten een goede relatie tussen COA en alle inwoners. Er zijn ook zorgen. Dit gaat over een minderheid. We gaan uit van het goede. Afspraken moeten geborgd worden en worden nageleefd. Dit lijkt ons de grootste uitdaging voor de gemeente en het gemeentebestuur.
Hoe gaat het met de scholing. Bestuursovereenkomst zou smarter kunnen worden geformuleerd.
We zullen de nieuwe bestuursovereenkomst kritisch blijven volgen. En roept het college op te controleren op naleving.

Wethouder Veenstra
Hetgeen vanavond ter tafel is gebracht door de raad is genoteerd en wordt meegenomen naar het collegeoverleg.
In artikel 2 staat helder omschreven wat een POL in houdt. In Ter Apel is een procedure dat veilige-landers versneld door de procedure gaan. Daardoor stagneert het voor mensen uit andere landen waardoor zij te lang in Ter Apel verblijven. Die groep, kansrijke asielzoekers, vindt een plek in Musselkanaal. Daarnaast is er de groep mensen die al een status hebben maar in afwachting zijn van een koppeling met hun uiteindelijke woongemeente. Ook zij kunnen een plek vinden in Musselkanaal. Met het COA proberen we te zorgen dat die mensen zo veel mogelijk in onze regio gehuisvest worden. En dan gelijk beginnen met een vorm van inburgering. 100% zekerheid biedt  dit niet maar in artikel 3.7 staat dat wijzigingen ten opzichte van de overeenkomst alleen mogelijk zijn op basis van redelijkheid en billijkheid met wederzijdse instemming.
De 75-25% verhouding is in het begin ooit genoemd maar heeft betrekking op een gewone locatie. Dit is nu van tafel.
Medische zorg, onderwijs en inburgering - dit komt straks terug in de bestuursovereenkomst. Medische zorg is overigens al geregeld. Onderwijs - zijn al contacten met perspectiefscholengroep en Opron. Opron heeft vooruitlopend al deskundigheid in huis gehaald. Het voortgezet onderwijs zal ook betrokken worden.
Inburgering heeft COA programma's voor.
Vervoer - wordt afgesproken in de bestuursovereenkomst.
Investering - coa gaat investeren in het pand en de omgeving van het pand en sloopt 2 gebouwen. Daar waar mogelijk, COA kent ook landelijke raamovereenkomsten, is zij bereid de samenwerking te zoeken met lokale en mogelijk regionale ondernemers.
Wat gebeurt er met de panden over 3 jaar – is onderwerp van gesprek. Pand zit wel aan het eind levensduur.
Veiligheid - COA heeft de eigen beveiliging gedetailleerd beschreven. Er komt geen extra politie. Maar er zijn korte lijnen tussen COA en politie en gemeente en politie. De politie is vanaf begin betrokken geweest in dit proces en ook positief over de uitkomsten van dit proces. Bij incidenten is op het terrein van AZC is de eigen beveiliging van het COA verantwoordelijk, daarbuiten de politie.
Organisatie van het overleg - Er staat minimaal 1 keer per jaar. Als we elkaar nodig hebben, zullen we elkaar vinden. Ook weer een bewonerscommissie.
Planschade – De claim komt bij de gemeente terecht maar door afspraken loopt COA het risico.
Anti–kraak – Gemeente heeft hand uitgestoken richting HOD. Als er problemen ontstaan bij huidige huurders meld dan bij de gemeente. Ook Welstad kan hulp bieden.
Het aangaan van de bestuursovereenkomst is een aangelegenheid van het college. We zullen die met de raad delen. Op het moment dat het college informatie te delen heeft, doet zij dat.

De voorzitter sluit de vergadering.