Raadsvergadering

De voorzitter stelt voor om agendapunt 6 'Beschikbaarstelling middelen voor uitvoering Programmatische aanpak Jeugd 2026-2030' te verplaatsen naar de raadsvergadering van 9 november 2026. De raad neemt hierover een besluit.

De voorzitter stelt voor om agendapunt 20 'Strategische ontwikkelingen' achter gesloten deuren te houden. De raad neemt hierover een besluit.

Stadskanaal kent een rijke cultuurhistorie die zichtbaar is in gebouwen, landschappen, archeologische waarden en karakteristieke structuren. Tegelijkertijd staan deze waarden onder druk door ontwikkelingen zoals gebiedsontwikkeling, transities in het landelijk gebied en verduurzamingsopgaven. Het erfgoedbeleid biedt een kader om erfgoedwaarden zorgvuldig mee te wegen bij toekomstige ontwikkelingen en richting te geven aan de gemeentelijke ambities op dit terrein.

De raad wordt voorgesteld om de 'Erfgoednota Stadskanaal' vast te stellen.

• Raadsvoorstel en -besluit Erfgoednota 1 MB
• Getekend raadsbesluit 'Erfgoednota Stadskanaal' 17 KB
• Bijlage 1 Erfgoednota Stadskanaal Deel 1 Het Verhaal van Stadskanaal - Raadsvoorstel Erfgoednota 21 MB
• Bijlage 2 Erfgoednota Stadskanaal Deel 2 Het erfgoedbeleid van Stadskanaal - Raadsvoorstel Erfgo 7 MB
• Bijlage 3 Overzicht verwerking aandachtspunten raadscommissie 184 KB
• Motie_Religieus_Erfgoed_CDA_Stadskanaal 158 KB

Dit agendapunt word doorgeschoven naar de vergadering van 9 november!

Onze gemeente staat de komende jaren voor een omvangrijke opgave binnen het jeugddomein. Op 29 september 2026 is de Programmatische aanpak Jeugd 2026 - 2030 vastgesteld. In het coalitieakkoord wordt  expliciet uitgesproken dat de gemeente niet wil afwachten, maar actief wil werken aan verbetering van de ondersteuning aan kinderen, jongeren en gezinnen. Daarbij wordt ingezet op kansengelijkheid, sterke basisvoorzieningen, preventie, vroegsignalering, een integrale aanpak van jeugdcriminaliteit en een goede samenwerking tussen zorg, onderwijs, welzijn en veiligheid.

De raad wordt voorgesteld om:

1. Kennis te nemen van de in dit voorstel beschreven Programmatische aanpak Jeugd 2026 - 2030.
2. In totaal incidenteel € 690.000,00 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de Programmatische aan pak Jeugd 2026 - 2030.
3. Deze middelen ten laste te brengen van het rekeningresultaat over 2026 en 2027.
4. Van deze middelen € 190.000,00 beschikbaar te stellen voor 2026.
5. Van deze middelen € 500.000,00 beschikbaar te stellen voor 2027.

Scholengroep OPRON (Openbaar PRimair ONderwijs) verzorgt openbaar primair onderwijs in de gemeenten Midden-Groningen, Stadskanaal en Veendam. De gemeente Stadskanaal heeft op 25 juni 2026 het bestuursverslag 2025 inclusief financieel jaarverslag 2025 van Scholengroep OPRON ter kennisgeving ontvangen. Het bestuursverslag 2025 van Scholengroep OPRON is zowel op inhoud als financieel op orde.

De benoeming van leden van de Raad van Toezicht van verzelfstandigde schoolbesturen voor openbaar primair onderwijs is op grond van artikel 48 van de Wet op het primair onderwijs een verantwoordelijkheid van de betrokken gemeenteraden. Op 1 oktober 2026 treden twee leden van de Raad van Toezicht af. Zij hebben hun eerste vierjarige termijn voltooid en zijn onmiddellijk hernoembaar voor een volgende termijn van vier jaar.

De raad wordt voorgesteld om:

1. Kennis te nemen van het Bestuursverslag 2025 van Scholengroep OPRON;
2. Naar aanleiding van dit bestuursverslag geen zienswijze in te dienen;
3. Mevrouw F.G.H. Mulder en mevrouw E.M. Rodenburg per direct te benoemen als respectievelijk voorzitter en lid van de raad van toezicht van OPRON voor een tweede termijn van vier jaar.

• Raadsvoorstel en -besluit Herbenoeming RvT Scholengroep OPRON 979 KB
• Getekend raadsbesluit 'Herbenoeming RvT Scholengroep OPRON' 25 KB
• Bijlage 1 - Bestuursverslag OPRON 2025 5 MB
• Bijlage 2. Brief aan Scholengroep OPRON Bestuursverslag 2025 54 KB
• Bijlage 3 - Oplegger herbenoeming RvT OPRON oktober 2026 (Geanonimiseerd) 480 KB
• Bijlage 4 - Instemming GMR herbenoeming RvT OPRON oktober 2026 (Geanonimiseerd) 322 KB
• Bijlage 5 - Profiel lid RvT OPRON 84 KB
• Bijlage 6 - Brief aan RvT Scholengroep OPRON n.a.v. herbenoeming leden RvT 63 KB

De repressieve toezichtrol van gemeenten is vastgelegd in de statuten van Scholengroep OPRON. Scholengroep OPRON heeft op 8 juni een verzoek ingediend om de statuten te wijzigen. Conform artikel 15, lid 1 van de statuten van Scholengroep OPRON is het besluit tot statutenwijziging onderworpen aan de goedkeuring van zowel de Raad van toezicht als de gemeenteraden. De wijziging gaat om artikel 8.4 van de statuten. 

De raad wordt voorgesteld om in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de statuten van Scholengroep OPRON.

• Raadsvoorstel en -besluit Wijziging statuten Scholengroep OPRON 839 KB
• Getekend raadsbesluit 'Wijziging statuten Scholengroep OPRON' 57 KB
• Bijlage 1 - Statuten aanpassing scholengroep OPRON (Geanonimiseerd) 9 MB
• Bijlage 2 - Statutenwijziging OPRON 2026 (Geanonimiseerd) 8 MB
• Bijlage 3 - Brief aan Scholengroep OPRON n.a.v. wijziging statuten 2026 51 KB

Met ingang van 1 januari 2025 is de Wet versterking participatie op decentraal niveau in werking getreden. Het gaat niet alleen om het betrekken van inwoners bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid, maar ook om het betrekken van inwoners bij de uitvoering en evaluatie van gemeentelijk beleid. Door op een gestructureerde wijze participatie toe te passen, leidt dit tot beter(e) (uitvoering en evaluatie van) beleid en een betere afstemming op de wensen en behoeften van inwoners. 

De raad wordt voorgesteld om:

1. De nota Participatiebeleid 'Knoalster visie op inwonersparticipatie' vast te stellen;
2. De 'Participatieverordening gemeente Stadskanaal 2026' vast te stellen;
3. De 'Inspraakverordening gemeente Stadskanaal 2010' in te trekken;
4. In 2026 eenmalig een budget ter beschikking te stellen van € 8000,00 voor de aanschaf van een digitaal Participatieplatform en vanaf 2027 een structureel budget van € 17.200,00 voor de uitvoering van het Participatiebeleid.

• Raadsvoorstel en -besluit Knoalster visie op inwonersparticipatie 1 MB
• Getekend raadsbesluit 'Participatieverordening Stadskanaal 2026' 29 KB
• Getekende participatieverordening Stadskanaal 2026 822 KB
• Bijlage 1 Participatiebeleid Knoalster visie op inwonersparticipatie 2026 2 MB
• Bijlage 2 Bijlage Participatiebeleid 2026 uitkomsten enquete over inwonersparticipatie 171 KB
• Bijlage 3 Participatieverordening gemeente Stadskanaal 2026 699 KB
• Bijlage 4 Toelichting Participatieverordening gemeente Stadskanaal 2026 122 KB
• Bijlage 5 Wijzigingen Participatiebeleid en Participatieverordening naar aanleiding van de Raadscommissie d.d. 18 mei 2026 97 KB
• Amendement SP actief participatiebeleid 57 KB

De Economische Agenda (EA) wordt voor een belangrijk deel uitgevoerd door de gemeenschappelijke regeling het openbaar lichaam Perspectief Groningen en Noord Drenthe. De bestuursorganen van het openbaar lichaam hebben hiervoor bij het treffen van de gemeenschappelijke regeling subsidiebevoegdheden gekregen. De subsidiebevoegdheden zijn afkomstig van de bestuursorganen van de gemeenten en de provincie die de gemeenschappelijke regeling getroffen hebben. De voorgestelde Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord-Drenthe (Kaderverordening) zorgt ervoor dat deze gemeenten en de provincie voor de subsidiebevoegdheden hetzelfde juridische kader hanteren.

De raad wordt voorgesteld om de Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord-Drenthe vast te stellen.

• Raadsvoorstel en -besluit Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord-Drenthe gemeente Stadskanaal 2 MB
• Getekend raadsbesluit 'Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord-Drenthe gemeente Stadskanaal' 493 KB

Op 7 september 2026 heeft de rekenkamer het onderzoek over subsidies in de gemeente Stadskanaal gepresenteerd. De centrale onderzoeksvraag hierbij is: “In hoeverre is de uitvoering van het subsidiebeleid van de gemeente Stadskanaal doeltreffend, doelmatig en rechtmatig, en hoe wordt de raad hierover geïnformeerd?”

De raad wordt voorgesteld om de aanbevelingen van de rekenkamer uit het rapport over ‘Subsidies in de gemeente Stadskanaal’ over te nemen en het college opdracht geven hieraan uitvoering te geven.

• RV en RB Rekenkamerrapport Subsidies 63 KB
• Getekend raadsbesluit 'Rekenkameronderzoek Subsidies' 15 KB
• Onderzoeksrapport subsidies 2026 1 MB

De Eems Dollard Regio (afgekort EDR) versterkt de noordelijke grensregio door duurzame samenwerking tussen haar leden mogelijk te maken, gezamenlijke belangen te vertegenwoordigen en Europese, nationale en regionale kansen te verbinden aan maatschappelijke opgaven. Elke gemeente heeft de mogelijkheid om twee personen met stemrecht af te vaardigen. Binnen de gemeente Stadskanaal is één afgevaardigde afkomstig uit het college van burgemeester en wethouders en één raadslid als tweede afgevaardigde.

Het vergaderschema 2027 is opgesteld en wordt aan de raad aangeboden ter vaststelling. Met de vaststelling van het vergaderschema wordt tijdig duidelijkheid geboden over de vergadermomenten van de raad. 

De raad wordt voorgesteld om het vergaderschema 2027 vast te stellen.

• RV en RB Vergaderschema 2027 89 KB
• Getekend raadsbesluit 'Vergaderschema 2027' 48 KB
• Vergaderschema 2027 130 KB

U ziet bij dit agendapunt de brieven, die het college de afgelopen periode aan de gemeenteraad heeft gestuurd. Deze brieven zijn ook te vinden in 'Overzichten' -> 'Inlichtingen college'. Raadsleden die brieven van het college inhoudelijk willen bespreken tijdens de raadsvergadering geven dat uiterlijk donderdag 22 oktober 12.00 uur door aan de griffie.

U ziet bij dit agendapunt de schriftelijke vragen, die het college de afgelopen periode heeft beantwoord. Deze zijn ook te vinden in 'Overzichten' -> 'Schriftelijke vragen'.

U ziet bij dit agendapunt de brieven, die de gemeenteraad de afgelopen periode heeft ontvangen. Deze zijn ook te vinden in 'Overzichten' -> 'Post aan de raad'. Raadsleden die brieven willen bespreken tijdens de raadsvergadering geven deze stukken uiterlijk donderdag 22 oktober 12.00 uur door aan de griffie.

Het college informeert de raad mondeling over strategische ontwikkelingen.

Op de mondelinge informatie ligt van rechtswege geheimhouding, tenzij de raad hierover anders beslist.
Alleen de raadsleden, voorzitter, collegeleden, griffier en betrokken ambtenaar zijn in de vergadering aanwezig vanaf het moment dat de deuren gesloten zijn.